Guía comparativa 9 de abril de 2026

Cómo evaluar un software de gestión de patrimonio municipal: 10 criterios clave

Antes de contratar un software de patrimonio, los técnicos municipales deben verificar que cumple con la normativa, se integra con sus sistemas y se adapta a la realidad del ayuntamiento. Esta guía te ayuda a hacer las preguntas correctas.

Elegir un software de gestión de patrimonio es una decisión que afectará al trabajo diario del departamento durante años. La mayoría de los problemas que encuentran los técnicos municipales después de la implantación —datos que no se pueden exportar, integraciones que no funcionan, soporte que desaparece— podían haberse detectado antes con las preguntas adecuadas.

Esta guía recoge los 10 criterios más importantes, ordenados por impacto práctico. Al final encontrarás un checklist descargable para usar en el proceso de evaluación.

1

Cobertura completa del RBEL (RD 1372/1986)

El RD 1372/1986 es la norma básica que regula el inventario de bienes municipales. Un software que no la cubra completamente te obligará a mantener registros paralelos en hojas de cálculo.

Los 8 epígrafes del artículo 18 cubiertos: inmuebles, derechos reales, históricos, valores, créditos, vehículos, semovientes y otros muebles
Generación del Libro Inventario (Art. 19) en PDF con todos los bienes
Rectificación anual (Art. 33) con flujo de aprobación o revisión
Campos obligatorios según Art. 20: datos de adquisición, valoración, datos registrales

Pregunta a hacer al proveedor: "¿Puedo ver un ejemplo de Libro Inventario generado con vuestra herramienta?" Si no lo tiene o solo muestra listados parciales, es una señal de alerta.

2

Integración real con el Catastro OVC

La integración con la Oficina Virtual del Catastro (Ministerio de Hacienda) es uno de los diferenciadores más importantes en productividad. Hay que distinguir entre integración real y pseudointegración.

Integración real

  • ✅ Buscar por referencia catastral y obtener todos los datos
  • ✅ Importar geometría de la parcela en un clic
  • ✅ Actualizar valor catastral al cambiar en Catastro
  • ✅ Importar datos de edificios individuales

Pseudointegración

  • ⚠️ Solo abre la web del Catastro en un iframe
  • ⚠️ El técnico copia los datos a mano
  • ⚠️ No importa geometría
  • ⚠️ Sin actualización masiva

Pregunta clave: "¿Usáis la API REST del Catastro OVC o el acceso por web?" Si no saben responder o dicen que "acceden al Catastro", probablemente es la versión manual.

3

Visor GIS integrado (sin módulos adicionales)

Ver tus bienes inmuebles en un mapa no es un capricho: es la forma más rápida de detectar solapamientos, parcelas sin asignar o cambios en linderos. Verifica que el GIS esté incluido en el precio base, no como módulo extra.

Visor cartográfico con ortofoto del IGN (PNOA) y callejero
Carga de geometrías desde Catastro o desde archivos (Shapefile, GeoJSON, KML)
Visualización de todos los inmuebles en mapa con acceso a la ficha
Diferenciación visual entre tipos de bien (parcela, edificio, dominio público, patrimonial)
4

Integración con el sistema contable

El inventario de bienes y la contabilidad municipal están estrechamente vinculados: altas, bajas, amortizaciones y valoraciones deben reflejarse en el Balance de Situación. Un software desconectado de la contabilidad genera doble trabajo y errores de cuadre.

Exportación de asientos contables en el formato de tu sistema: SicalWin, Aytos/Berger-Levrault, Sorolla2, Sage
Cálculo automático de amortizaciones según vidas útiles configurables
Registro de modificaciones e inversiones por bien
Historial de valoraciones con fechas y criterios aplicados
5

Sistema multiusuario con roles y permisos

En la mayoría de los ayuntamientos, varios perfiles acceden al patrimonio: el técnico de patrimonio introduce datos, el interventor supervisa valoraciones, el secretario firma documentos, y los técnicos de área consultan los bienes de su departamento. Cada uno necesita acceso diferente.

Roles configurables: qué puede ver, crear, editar y eliminar cada usuario
Permisos por epígrafe: un técnico puede gestionar vehículos pero no ver inmuebles
Log de actividad: quién hizo qué y cuándo (auditoría)
Acceso con certificado digital (DNIe, FNMT, ACCV) para AAPP

Los otros 5 criterios a verificar

6

Gestión documental integrada

Cada bien debe poder tener documentos asociados: escrituras, planos, fotografías, certificados. Verifica que el almacenamiento de documentos esté incluido, que el acceso esté protegido y que pueda vincularse a los documentos del gestor documental corporativo.

7

Generación de informes y certificados

El técnico de patrimonio necesita generar fichas individuales, certificados de dominio, informes de valoración y el Libro Inventario completo. Verifica que los formatos sean editables (Word/DOCX) para adaptarlos al membrete y al modelo del ayuntamiento, no solo PDFs cerrados.

8

Portal de transparencia

La Ley de Transparencia (19/2013) obliga a publicar el inventario de bienes. Algunos softwares incluyen una página pública accesible sin contraseña con el inventario publicado. Esto elimina la necesidad de actualizar manualmente el portal de transparencia corporativo.

9

Seguridad y certificación ENS

El Esquema Nacional de Seguridad (RD 311/2022) establece los requisitos de seguridad para sistemas de información de las AAPP. Pregunta al proveedor si su solución está certificada en el ENS. Esto es un requisito formal en muchas licitaciones.

10

Soporte y mantenimiento

Un software de patrimonio tiene un ciclo de vida de 8-15 años. El proveedor que gana la licitación hoy tiene que seguir existiendo y actualizando el producto en 2035. Evalúa la trayectoria del proveedor, si actualiza el software regularmente y si el soporte llega a una persona real que conoce el producto o pasa por un sistema de tickets genérico.

Checklist de evaluación: 10 preguntas para el proveedor

¿Cubre los 8 epígrafes del Art. 18 RBEL? ¿Genera el Libro Inventario en PDF?
¿Tiene integración real con la API REST del Catastro OVC (no solo acceso web)?
¿Incluye visor GIS en el precio base o es un módulo adicional?
¿Exporta asientos contables en el formato de nuestro sistema (SicalWin, Aytos, Sorolla2)?
¿Tiene roles y permisos por usuario y por epígrafe? ¿Con log de auditoría?
¿Incluye almacenamiento de documentos por bien? ¿Sin límite de espacio?
¿Los modelos de documentos (fichas, certificados) son editables o son PDFs cerrados?
¿Incluye portal de transparencia pública sin contraseña?
¿El software está certificado en certificación ENS?
¿Quién nos atiende si hay un problema? ¿Cuál es el tiempo de respuesta garantizado?

Preguntas frecuentes

¿Qué normativa debe cumplir un software de gestión de patrimonio municipal?
El software debe estar adaptado al RD 1372/1986 (RBEL), que establece los 8 epígrafes del inventario y los datos obligatorios de cada bien. También debe permitir la generación del libro inventario según el artículo 19 del RBEL y la rectificación anual según el artículo 33. Para ayuntamientos con contabilidad avanzada, la integración con los planes contables (ICAL, PGCP) es importante para registrar correctamente las amortizaciones.
¿Es necesaria la integración con Catastro?
Sí, es muy recomendable. La integración directa con la API del Catastro OVC permite importar automáticamente la referencia catastral, superficie, uso, valor catastral, dirección y geometría de la parcela. Sin esta integración, el técnico tiene que copiar todos estos datos manualmente del PDF catastral, lo que es lento y propenso a errores. Además, al rectificar el inventario anualmente, la integración permite detectar cambios catastrales de forma masiva.
¿Qué diferencia hay entre un software SaaS y uno instalado en el servidor?
Un software SaaS (en la nube) se accede desde cualquier navegador sin instalar nada, las actualizaciones son automáticas y el proveedor gestiona los backups y la seguridad del servidor. Un software instalado en el servidor del ayuntamiento requiere mantenimiento técnico local, actualizaciones manuales y que el ayuntamiento disponga de infraestructura IT. Para ayuntamientos pequeños y medianos sin departamento IT propio, el SaaS suele ser más adecuado.

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Entersolo Gestión Patrimonio

8 epígrafes RBEL + Libro Inventario
API Catastro OVC integrada
GIS incluido, sin módulo extra
Exportación SicalWin / Aytos
Certificado digital (FNMT, ACCV)
ENS